Revista Sinapsis. ISSN 1390 – 9770  
Periodo. Julio – Diciembre 2026  
Vol. 28, Nro. 1, Publicado 2026-06-30  
Participación Ciudadana y su influencia en la toma de decisiones de  
políticas públicas en el Cantón Jama 2020-2024.  
Citizen Participation and its Influence on Public Policy Decision-Making in Jama  
Canton 2020-2024.  
Arianna Nicolle Cevallos Marín 1  
Martha Yadira García-Briones 2  
1Universidad San Gregorio de Portoviejo, Ecuador, Carrera de Administración de  
Empresas. Correo: ariana1997cm@gmail.com. Código Orcid: https://orcid.org/0009-  
0009-3701-2631  
2Universidad San Gregorio de Portoviejo, Ecuador, Carrera de Administración de  
Empresas. Correo: mygarcia@sangregorio.edu.ec. Código Orcid: https://orcid.org/0000-  
0002-8208-2876  
Contacto: mygarcia@sangregorio.edu.ec  
Recibido: 25 de septiembre de 2025  
Aprobado: 15 de diciembre de 2025  
Resumen  
El objetivo del presente estudio fue analizar la influencia de la participación ciudadana en la toma  
de decisiones en políticas públicas en el cantón Jama, 2020-2024. Se utilizaron metodologías  
mixtas compuestas, de forma cualitativa, analizando entrevistas y datos procesados con Atlas. Ti,  
y de manera cuantitativa, aplicando encuestas en doble entrada y datos completamente procesados  
con SPSS. La muestra fue de 40 ciudadanos seleccionados para evaluar el conocimiento, nivel de  
participación y percepción sobre los mecanismos implementados por el GAD en torno al Plan de  
Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT). El estudio revela que, pese a la apertura  
institucional para la convocatoria ciudadana, la formación y acceso a la información aún presenta  
deficiencias. La triangulación permitió deducir que la participación es reconocida, pero en algunos  
casos la inclusión en la decisión de política pública no es efectiva. Se concluye la necesidad de  
fortalecer la formación cívica, ampliar los espacios de formación técnica y garantizar procesos de  
participación más inclusivos y de incidencia en el cantón Jama.  
Palabras clave: Decisión, formación, mecanismos, participación ciudadana, políticas públicas.  
Abstract  
The goal of this study was to analyze the influence of citizen participation on public policy  
decision-making in the Jama canton, 2020-2024. Mixed methodologies were used: qualitatively,  
analyzing interviews and data processed with Atlas.Ti, and quantitatively, applying double-entry  
surveys and data fully processed with SPSS. The sample consisted of 40 citizens selected to assess  
their knowledge, level of participation, and perceptions of the mechanisms implemented by the  
Decentralized Autonomous Government (GAD) regarding the Development and Territorial  
Planning Plan (PDOT). The study reveals that, despite institutional openness to citizen  
participation, training and access to information still present deficiencies. Triangulation allowed  
us to deduce that participation is recognized, but in some cases, inclusion in public policy  
decisions is not effective. The conclusion is that there is a need to strengthen civic education,  
expand technical training opportunities, and guarantee more inclusive and impactful participation  
processes in the Jama canton.  
Keywords: Decision, training, mechanisms, citizen participation, public policies.  
https://www.itsup.edu.ec/sinapsis  
Revista Sinapsis. ISSN 1390 – 9770  
Periodo. Julio – Diciembre 2026  
Vol. 28, Nro. 1, Publicado 2026-06-30  
Introducción  
La participación ciudadana en la toma de decisiones públicas ha sido objeto de estudio y análisis  
en diversos contextos internacionales. En los Países Bajos, una investigación realizada por Ank  
(2012) examinó dos modelos de participación ciudadana: gobernanza participativa y los foros  
deliberativos. El estudio reveló que mientras la gobernanza participativa tiene mayor impacto en  
las políticas concretas, los foros deliberativos fomentan mejor el intercambio de argumentos y la  
disposición a cambiar preferencias. Por lo cual, Ank (2012) señaló que los asuntos abstractos en  
fases iniciales se benefician más del formato deliberativo, mientras los temas en etapas avanzadas  
son más adecuados para la gobernanza participativa.  
En el contexto latinoamericano, la realidad presenta matices particulares que evidencia problemas  
entre el marco normativo y la práctica efectiva. Según Palumbo et al. (2022), una investigación  
realizada en Lima, Perú sobre participación ciudadana y gestión pública reveló que a pesar de  
existir un marco normativo, la participación ciudadana en la gestión pública es mínima, con  
acceso a información pública frecuentemente negado, rendición de cuentas deficientes y prácticas  
no democráticas que facilitan la corrupción; los mecanismos de participación son escasamente  
utilizados por grupos políticos, confirmando la crisis del sistema democrático peruano  
caracterizado por exclusión ciudadana y falta de transparencia.  
Rodríguez et al. (2024), en su revisión bibliográfica encontraron un vínculo entre participación  
ciudadana, gobernanza democrática y derecho al desarrollo, concluyendo que la participación  
ciudadana es necesaria para fortalecer la gobernanza democrática en relación multifacética que  
requiere enfoques adaptativos para promover un desarrollo integral sostenible.  
Ecuador representa un caso particular en América Latina debido a los avances normativos  
establecidos desde la Constitución de 2008. Galiano et al. (2023), en su investigación en Ecuador,  
concluyeron que la participación ciudadana es un derecho fundamental para la toma de decisiones  
y el fortalecimiento democrático, basada en tres conceptos clase: ciudadanía activa, democracia  
participativa y control social. En Ecuador, aunque mecanismos como la consulta popular y la  
iniciativa ciudadana han permitido la participación, persisten desafíos como la centralización del  
poder estatal y la falta de reconocimiento de derechos de grupos minoritarios, siendo necesarios  
trabajar para garantizar una participación mas efectiva y equitativa de todos los sectores sociales.  
En Ecuador, a pesar del marco normativo que existe, la implementación efectiva de la  
participación ciudadana en la toma de decisiones presenta complicaciones especialmente para los  
gobiernos locales como es el caso del Cantón Jama, en la provincia de Manabí.  
El cantón Jama, caracterizado por su riqueza natural y cultural, ha enfrentado en los últimos años  
diversos retos socioeconómicos y ambientales que requieren políticas públicas inclusivas y  
participativas (Doumet et al, 2015). No obstante, existe falta de información entre el marco legal  
que promueve la participación ciudadana y la realidad de los procesos decisorios en este territorio.  
Esta investigación busca analizar cómo se ha desarrollado la relación entre la ciudadanía y las  
autoridades locales en el período 2020-2024, poniendo especial énfasis en los mecanismos  
participativos implementados y su efectiva incidencia en las políticas públicas del cantón.  
La problemática central radica en comprender si los espacios de participación ciudadana en el  
Cantón Jama han logrado trascender del cumplimiento formal de la normativa hacia una verdadera  
incidencia en las decisiones públicas. La literatura señala que la existencia de mecanismos  
participativos no garantiza su efectividad, siendo necesario analizar factores como el compromiso  
político de las autoridades, la capacidad organizativa de la sociedad civil y la cultura política local  
(Vejo-Mora et al., 2023).  
Durante el período 2020-2024, el Cantón Jama ha experimentado importantes transformaciones,  
incluyendo desafíos derivados de la emergencia sanitaria por COVID-19, procesos electorales y  
la implementación de diversos proyectos de desarrollo. En este contexto, resulta fundamental  
identificar los factores que han facilitado u obstaculizado la participación ciudadana efectiva, así  
como evaluar el nivel de conocimiento y compromiso de las autoridades con los procesos  
participativos (Zumárraga-Espinosa et al., 2022).  
https://www.itsup.edu.ec/sinapsis  
Revista Sinapsis. ISSN 1390 – 9770  
Periodo. Julio – Diciembre 2026  
Vol. 28, Nro. 1, Publicado 2026-06-30  
Por lo que, el objetivo de esta investigación fue analizar la influencia de la participación ciudadana  
en la toma de decisiones de políticas públicas en el Cantón Jama durante el período 2020-2024,  
describiendo los mecanismos y espacios de participación ciudadana implementados en el Cantón  
Participación Ciudadana y su relevancia en la toma de decisiones  
La participación ciudadana representa uno de los pilares fundamentales de la democracia  
contemporánea y constituye una herramienta básica en la gobernanza moderna, porque permite  
que la ciudadanía intervenga en los asuntos públicos y colabore en la construcción de políticas  
que afectan su entorno. De acuerdo con Aquije et al. (2021), este concepto se refiere al derecho  
de los ciudadanos a involucrarse activamente en la planificación, ejecución y evaluación de las  
políticas públicas, asegurando que las decisiones gubernamentales reflejen las necesidades y  
aspiraciones de la comunidad. En un contexto democrático, la participación ciudadana es un  
mecanismo que fortalece la legitimidad de los gobiernos y promueve la corresponsabilidad entre  
el Estado y la sociedad civil.  
Complementando esta perspectiva, Shack y Arbulú (2021) definieron la participación ciudadana  
como la capacidad de los ciudadanos de influir individual o colectivamente en los procesos de  
toma de decisiones del Estado, con el objetivo de construir políticas públicas, ejercer derechos  
fundamentales y generar corresponsabilidad social. Esta definición resulta especialmente  
relevante para comprender los hallazgos encontrados en el contexto del Cantón Jama, donde la  
participación se articula tanto a través de mecanismos individuales como colectivos, evidenciando  
la importancia de ambas dimensiones en la construcción de políticas públicas locales.  
La relevancia de la participación ciudadana radica en su capacidad para mejorar la calidad de las  
políticas públicas y reducir el riesgo de decisiones unilaterales o desconectadas de la realidad  
social. Llorente-Adán (2021) argumentaron que cuando los ciudadanos participan en la toma de  
decisiones, las políticas resultan más inclusivas y eficientes, ya que incorporan diversas  
perspectivas y conocimientos que enriquecen el proceso de formulación. Asimismo, la  
participación promueve una cultura de transparencia y rendición de cuentas, al obligar a los  
gobiernos a justificar sus acciones y considerar el impacto de sus decisiones en la población.  
Esta conceptualización teórica encuentra eco en la realidad local estudiada, donde los términos  
"decisiones públicas", "comunidad" y "confianza" emergen como elementos centrales en el  
discurso de los actores locales, confirmando que la participación trasciende la mera formalidad  
normativa para convertirse en un proceso que involucra la construcción de confianza y legitimidad  
en las decisiones gubernamentales.  
Mecanismos y espacios de participación ciudadana  
Los mecanismos de participación ciudadana son herramientas fundamentales que permiten la  
intervención activa de la sociedad en la gestión pública y en la toma de decisiones  
gubernamentales. Según Shack y Arbulú (2021), estos mecanismos pueden clasificarse en dos  
grandes categorías: formales e informales. Los mecanismos formales están regulados por  
normativas legales e incluyen procesos como audiencias públicas, cabildos abiertos, consultas  
populares y presupuestos participativos. Estos espacios están diseñados para garantizar que la  
ciudadanía pueda expresar sus opiniones y contribuir en la formulación de políticas de manera  
estructurada.  
Según la Asamblea Nacional de Ecuador (2010), los mecanismos de participación ciudadana  
establecidos en la Ley Orgánica de Participación Ciudadana incluyen instancias como las  
audiencias públicas, que permiten a la ciudadanía presentar pronunciamientos y fundamentar  
decisiones; los cabildos populares, espacios abiertos de debate sobre la gestión municipal; la silla  
vacía, que garantiza la presencia de representantes ciudadanos en sesiones públicas del GAD; y  
las veedurías, orientadas al control social y la rendición de cuentas. También se contemplan los  
observatorios, que elaboran diagnósticos y evaluaciones de políticas públicas; los consejos  
consultivos, como órganos de asesoramiento; la consulta previa, dirigida a pueblos y  
nacionalidades indígenas, afroecuatorianas y montubias; los presupuestos participativos, que  
permiten incidir en la asignación de recursos; la rendición de cuentas, que obliga a autoridades a  
informar y someterse a evaluación ciudadana; y los consejos locales de planificación,  
https://www.itsup.edu.ec/sinapsis  
Revista Sinapsis. ISSN 1390 – 9770  
Periodo. Julio – Diciembre 2026  
Vol. 28, Nro. 1, Publicado 2026-06-30  
responsables de formular planes de desarrollo y políticas locales de acuerdo con prioridades  
territoriales.  
Por otro lado, los mecanismos informales de participación surgen de iniciativas ciudadanas y  
pueden incluir movilizaciones sociales, asambleas comunitarias, redes de incidencia y foros de  
debate. Aunque estos espacios no siempre cuentan con respaldo institucional, cumplen una  
función clave al presionar a las autoridades para que escuchen y atiendan las demandas de la  
población (Shack y Arbulú, 2021). Un ejemplo de estos mecanismos informales son las  
plataformas digitales y redes sociales, que han revolucionado la manera en que los ciudadanos  
interactúan con los gobiernos, permitiendo una comunicación más directa y el acceso a  
información en tiempo real.  
Efectividad de los Mecanismo Participativos en Contextos  
En el contexto de los gobiernos locales, la implementación de estos mecanismos resulta esencial  
para fortalecer la gobernanza democrática. Dután-Narváez et al. (2022) destacaron que los  
presupuestos participativos han sido una de las estrategias más efectivas para involucrar a la  
ciudadanía en la gestión pública. Rodríguez y Guajardo (2021) explicaron que este mecanismo  
permite que los ciudadanos decidan sobre el destino de una parte del presupuesto municipal,  
asegurando que los recursos sean asignados de acuerdo con las prioridades de la comunidad. En  
muchas ciudades de América Latina, esta práctica ha demostrado mejorar la eficiencia del gasto  
público y aumentar la confianza de la población en sus autoridades.  
A pesar de la existencia de estos espacios, la efectividad de la participación ciudadana depende  
de varios factores. La accesibilidad, la difusión de información y la cultura cívica de la población  
son elementos determinantes para que estos mecanismos sean utilizados de manera óptima. Por  
ejemplo, Panchana et al. (2020) en su investigación señalaron que, en muchas ocasiones, la baja  
participación en estos espacios se debe al desconocimiento de su existencia o al escepticismo  
sobre su impacto real en las decisiones gubernamentales. En este sentido, los gobiernos tienen la  
responsabilidad de garantizar que estos mecanismos sean inclusivos, transparentes y efectivos.  
Factores que influyen en la participación ciudadana  
Uno de los factores más determinantes es el acceso a la información. Para que la ciudadanía pueda  
participar de manera efectiva, es fundamental que tenga conocimiento sobre los mecanismos  
disponibles, los temas en discusión y las decisiones que afectan su entorno. Según González et al.  
(2023), la falta de transparencia y la poca difusión de información por parte de los gobiernos  
locales pueden convertirse en barreras significativas para la participación. En muchos casos, los  
ciudadanos desconocen la existencia de espacios de participación o no tienen acceso a datos  
actualizados que les permitan emitir opiniones informadas. En este sentido, el uso de plataformas  
digitales y estrategias de comunicación abiertas puede mejorar el acceso a la información y  
fomentar una participación más activa y fundamentada.  
Otro elemento clave es el nivel educativo de la población. La educación cívica desempeña un  
papel crucial en el empoderamiento ciudadano y en la capacidad de comprensión de los procesos  
de gobernanza. Estudios como el de Sorribas et al. (2022) han demostrado que en comunidades  
donde el nivel educativo es más alto, la participación en asuntos públicos tiende a ser mayor, ya  
que las personas cuentan con herramientas para analizar críticamente las políticas públicas y  
ejercer su derecho a la participación de manera efectiva. Por otro lado, en sectores con bajos  
niveles de educación, la participación puede verse afectada por la falta de conocimiento sobre los  
derechos ciudadanos y los procedimientos de toma de decisiones.  
La confianza en las instituciones también influye significativamente en el nivel de participación  
ciudadana. Cuando la población percibe que las autoridades son corruptas o que las decisiones ya  
están predeterminadas sin considerar la opinión de la comunidad, la participación tiende a  
disminuir. Batallas (2021) señaló que la desconfianza en el sistema político puede generar apatía  
y desmotivación, lo que lleva a la ciudadanía a evitar involucrarse en los procesos participativos.  
Para contrarrestar este problema, es fundamental que los gobiernos implementen mecanismos de  
rendición de cuentas y transparencia, asegurando que las decisiones sean tomadas con base en un  
diálogo real con la comunidad y no como un mero trámite burocrático.  
https://www.itsup.edu.ec/sinapsis  
Revista Sinapsis. ISSN 1390 – 9770  
Periodo. Julio – Diciembre 2026  
Vol. 28, Nro. 1, Publicado 2026-06-30  
Nivel de conocimiento de las autoridades sobre los mecanismos participativos  
Loza y Luján (2022) sostuvieron que los gobiernos locales que comprenden la importancia de la  
participación ciudadana son más propensos a generar espacios efectivos de diálogo y colaboración  
con la comunidad. Sin embargo, en muchos municipios, las autoridades desconocen el marco  
normativo que regula la participación o no poseen la capacitación necesaria para aplicarlo  
correctamente. Lo que se traduce a una la falta de preparación de los funcionarios públicos que  
limita la apertura de espacios de participación y reduce la calidad del debate público.  
Esta dimensión cobra particular relevancia en el contexto del Cantón Jama, donde se evalúa la  
preparación y compromiso de las autoridades locales con los procesos. La efectividad de los  
mecanismos participativos depende, en gran medida, de la capacidad institucional para  
implementarlos de manera genuina y técnicamente apropiada.  
Materiales y métodos  
La actual investigación abordó un enfoque mixto adoptando estrategias cuanti-cualitativas con el  
propósito de conseguir una comprensión completa de la participación ciudadana y su influencia  
en la toma de decisiones de políticas públicas en el cantón Jama durante el periodo 2020–2024.  
La metodología cuantitativa con diseño no experimental, consintió en medir el nivel, la  
periodicidad y los conocimientos sobre la participación mediante encuestas estructuradas,  
mientras que la parte cualitativa examinó en profundidad las experiencias, motivaciones y  
obstáculos a través de entrevistas semiestructuradas (Creswell y Plano-Clark, 2018).  
Para la entrevista, se empleó un muestreo intencional, seleccionando 5 autoridades  
gubernamentales que trabajen actualmente en el municipio de Jama, con un mínimo de un año de  
antigüedad en sus cargos e involucrados directamente en procesos de toma de decisiones.  
Quedaron excluidos funcionarios con menos de un año en el cargo, personal administrativo sin  
incidencia directa en decisiones y profesionales que no deseen participar voluntariamente, tal  
como se indica en la tabla 1.  
Tabla 1. Distribución de la población para aplicación entrevista  
Localización  
GAD JAMA  
Género  
Ámbito  
2 mujeres  
3 hombres  
Directivo  
5 entrevistas  
Total  
Elaboración propia  
El instrumento permitió recopilar información cualitativa sobre los procesos de gobernanza local.  
El análisis de datos se realizó mediante triangulación de información categorías y patrones  
emergentes a través del software ATLAS.ti 25, para la codificación abierta, axial y selectiva de  
las entrevistas, identificando categorías y subcategorías emergentes conforme el método de  
análisis de contenido temático (Braun y Clarke, 2006). La entrevista contó con preguntas que  
abordaron los tipos de mecanismos de participación ciudadana y su efectividad, se indagó también  
sobre iniciativas de participación propuestas por la comunidad, su influencia en la toma de  
decisiones de políticas públicas, los obstáculos o limitantes del ejercicio, las acciones de mejorar,  
y los desafíos para la participación ciudadana efectiva.  
Para la encuesta, se realizó un muestreo probabilístico estratificado por parroquias urbanas y  
rurales, donde 40 fue el número de encuestas válidas, procesadas con el software SPSS v. 27, el  
cuestionario fue diseñado con base en indicadores de participación ciudadana y mecanismos de  
incidencia en políticas públicas propuestos por la Comisión Económica para América Latina y el  
Caribe (CEPAL) (Morales et al., 2020), y adaptados al contexto local, se incluyeron preguntas  
cerradas (escala simplificada de Likert), realizadas a los líderes comunitarios del cantón Jama,  
según tabla 2.  
https://www.itsup.edu.ec/sinapsis  
Revista Sinapsis. ISSN 1390 – 9770  
Periodo. Julio – Diciembre 2026  
Vol. 28, Nro. 1, Publicado 2026-06-30  
Tabla 2. Distribución de la población para aplicación de la encuesta  
No.  
1
Parroquia  
Los Tamarindos  
San Francisco  
Cdla. Mayor Cevallos  
Cruz Roja  
Tipo  
Urbana  
Urbana  
Urbana  
Urbana  
Urbana  
Urbana  
Urbana  
Rural  
Rural  
Rural  
Rural  
Rural  
Rural  
Rural  
Rural  
Rural  
Rural  
Rural  
Rural  
Rural  
Rural  
Rural  
Rural  
Rural  
Rural  
Rural  
Rural  
Rural  
Rural  
Rural  
Rural  
Rural  
Rural  
Rural  
Género  
Mujer  
Hombre  
Hombre  
Mujer  
2
3
4
El Colegio  
Cdla.Las Palmitas  
Cdla.Mayor Cevallos  
Tabuga  
Hombre  
Hombre  
Mujer  
5
6
7
Hombre  
Hombre  
Mujer  
8
Tasaste  
9
Punta Blanca  
Don Juan  
10  
11  
12  
13  
14  
15  
16  
17  
18  
19  
20  
21  
22  
23  
24  
25  
26  
27  
28  
29  
30  
31  
32  
33  
34  
Mujer  
Purichime  
Bigua  
Mujer  
Hombre  
Hombre  
Hombre  
Hombre  
Mujer  
Rambuche  
Santo Tomas  
La Laguna  
San Ramón  
San Bartolo  
Caminos  
Hombree  
Hombre  
Hombre  
Mujer  
El Canque  
El Águila  
La Azucena  
La Mocora  
La Papaya  
Huele  
Hombre  
Mujer  
Hombree  
Hombre  
Hombre  
Hombree  
Hombre  
Hombre  
Mujer  
Pasa Borracho  
El Limón  
Colorado  
El Matal  
Campamento  
Camarones  
Naranjal  
Hombree  
Hombre  
Mujer  
Yori  
Punta Larga  
Hombree  
https://www.itsup.edu.ec/sinapsis  
Revista Sinapsis. ISSN 1390 – 9770  
Periodo. Julio – Diciembre 2026  
Vol. 28, Nro. 1, Publicado 2026-06-30  
Estero Seco  
El Quemado  
30. Santa Rosa  
La Vela  
Rural  
Rural  
Rural  
Rural  
Rural  
Rural  
Hombre  
Hombre  
Hombre  
Mujer  
35  
36  
37  
38  
39  
40  
Barreto  
Hombre  
Hombre  
Salima  
Fuente: Elaboración Propia  
Para medir la fiabilidad del cuestionario en sus 8 preguntas, se empleó el Alfa de Cronbach, cuyo  
resultado general y adecuado fue de 0.901, denominada como aquella variable que permite medir  
cuán consistente es la escala y cuán consistentemente están relacionadas entre sí. Ver figura 1.  
Figura 1. Alfa de Cronbach  
Reliability Statistics  
Cronbach's  
Alpha  
N of Items  
8
.901  
Fuente: SPS v. 27  
La recolección de datos se realizó entre los meses de mayo y julio de 2025, la investigación en su  
desarrollo mantuvo un compromiso ético fundamental, asegurando el consentimiento informado,  
la confidencialidad de la información y el respeto a la voluntariedad de los participantes, con el  
objetivo de comprender las dinámicas de participación ciudadana en el contexto local de Jama.  
Las escalas del cuestionario se identifican en la tabla 3. Las entrevistas se realizaron de forma  
presencial y las encuestas tanto presencial como virtual, según disponibilidad de los participantes.  
Tabla 3. Escalas y niveles de interpretación del instrumento (Cuestionario)  
Escala  
Interpretación  
1
2
3
Si  
No  
Desconoce  
Fuente: Elaboración propia.  
Resultados  
Los resultados producto de la entrevista a profundidad, permitieron visualizar en la figura 2, la  
nube de palabras derivadas de la participación ciudadana en los procesos de gobernanza y  
administración pública, logrando identificar la frecuencia e importancia de los términos más  
utilizados por los actores sociales, dando como resultado que la palabra “Participación” es el  
término central, alrededor del cual se articulan todas las respuestas, existen además otras palabras  
de mucho interés, tales como: Ciudadana, ciudanía, pública, decisiones públicas, mecanismos,  
confianza, audiencias y comunidad, que merecen también especial atención en la investigación.  
https://www.itsup.edu.ec/sinapsis  
Revista Sinapsis. ISSN 1390 – 9770  
Periodo. Julio – Diciembre 2026  
Vol. 28, Nro. 1, Publicado 2026-06-30  
Figura 2. Nube de palabras sobre participación ciudadana  
Fuente: Atlas ti 25  
La figura 3 hace referencia al mapa conceptual que integra categorías, códigos y relaciones que  
son producto del análisis cualitativo con codificación abierta y axial, identificando categorías  
emergentes (Mohajan y Mohajan, 2022) . La participación ciudadana y sus mecanismos son el  
nodo central de la entrevista, desde allí se desprenden distintos mecanismos, que van desde  
audiencias públicas, cabildos populares, veedurías, consejos consultivos observatorios, silla  
vacía, presupuestos participativos hasta otros sugeridos o implementados: es decir, mingas,  
comités de seguridad, experiencias de diversos municipios y prácticas comunitarias. En adición  
a ello, las acciones de fortalecimiento como capacitación ciudadana, y la preparación de líderes,  
también fortalecen la legitimidad de la metodología y las diferentes herramientas de contribución;  
sin embargo, también existen obstáculos y desafíos que afectan el proceso de participación, como  
es el caso de la falta de conectividad, la desconfianza, nivel educativo y las promesas incumplidas,  
lo que hace que los ciudadanos no quieran interactuar en estos espacios.  
La relación entre las categorías tiene un enfoque de causalidad porque la capacitación en temas  
de participación ciudadana se vincula a resultados visibles y sostenibles, que a su vez refuerza la  
legitimidad de las decisiones, en cambio la desconfianza ciudadana es casualmente relacionada  
con ausencia de conectividad, lo cual debilita la participación. En el mismo contexto, la relación  
de asociatividad, identifica que los presupuestos participativos están asociados con la legitimidad,  
reconocimiento ciudadano y a la cercanía con la comunidad, además los mecanismos de  
participación social como veedurías, audiencias, cabildos, están asociados justamente a las  
necesidades del entorno y a la replicabilidad de experiencias exitosas en otros municipios. Es  
importante mencionar que la participación ciudadana no se gestiona a través de un mecanismo  
sino a través de un conjunto de técnicas y ecosistemas de herramientas formales e informales; no  
obstante, aunque existe diversidad de formas de participación, factores como la desconfianza, la  
falta de conectividad y el nivel educativo, limitan su efectividad; por ello se resalta la importancia  
de la capacitación como un hecho generador de confianza y legitimidad.  
También es prioritario destacar la necesidad de articular mecanismos tradicionales como  
audiencias y consejos, con prácticas comunitarias exitosas como mingas, comités barriales, lo que  
permite acortar la brecha y conseguir colaboración entre las instituciones y ciudadanos.  
https://www.itsup.edu.ec/sinapsis  
Revista Sinapsis. ISSN 1390 – 9770  
Periodo. Julio – Diciembre 2026  
Vol. 28, Nro. 1, Publicado 2026-06-30  
Figura 3. Exploración temática mediante red de códigos  
Fuente: Atlas ti 25  
Los resultados de la encuesta lograron determinar el grado de participación ciudadana y sus  
estrategias de contribución tanto en el área urbana como rural del cantón Jama. Las preguntas  
establecieron los mecanismos de involucramiento de la comunidad, en la tabla 4, se identifica la  
media total de los ítems del instrumento correspondiente a 1.3515, la misma que se encuentra  
ubicada entre 1 y 2 (Si y No), las medias de cada pregunta se encontraron entre 1.000 y 1.725, lo  
que sugiere que las respuestas están fuertemente inclinadas a la opción Si con el valor más bajo  
de la escala.  
Tabla 4. Media de los Ítems  
Ítems  
Media  
1.425  
1.250  
1.725  
1.250  
1.450  
1.000  
1.375  
1.050  
10.525  
Media total  
1
2
3
4
1.3156  
5
6
7
8
Total  
Fuente: Elaboración propia  
En la tabla 5 se presentan los resultados de una encuesta a 40 ciudadanos sobre la participación  
comunitaria y la gestión del GAD Jama. Es evidente el elevado nivel de participación ciudadana  
(65%) y percepción que la autoridad conoce las necesidades locales (80%). No obstante, la  
apreciación positiva del GAD Jama, en relación a la participación no es tan sólida (62.5%), lo  
cual puede significar diferencias con respecto a la ejecución o el impacto real de los programas  
https://www.itsup.edu.ec/sinapsis  
Revista Sinapsis. ISSN 1390 – 9770  
Periodo. Julio – Diciembre 2026  
Vol. 28, Nro. 1, Publicado 2026-06-30  
comunitarios, el bajo porcentaje de “Desconoce” en todos los ítems (5%), evidencia que los  
ciudadanos se encuentran informados y comprometidos con los temas tratados.  
Tabla 5. Participación comunitaria y gestión del GAD Jama  
BLOQUE 1  
¿La comunidad a la que pertenece, ha documentado planes y proyectos y  
los ha presentado a las autoridades locales?  
Ciudadanos  
Porcentaje (%)  
65,00  
Sí  
26  
12  
2
No  
30,00  
Desconoce  
Total  
5,00  
40  
100,00  
¿Las autoridades locales, han identificado las necesidades que enfrenta su  
comunidad?  
Ciudadanos  
Porcentaje (%)  
80,00  
Sí  
32  
6
No  
15,00  
Desconoce  
Total  
2
5,00  
40  
100,00  
¿La comunidad calificaría positivamente la participación del GAD Jama  
en programas y proyectos comunitarios?  
Ciudadanos  
Porcentaje (%)  
62,50  
Sí  
25  
13  
2
No  
32,50  
Desconoce  
Total  
5,00  
40  
100  
Elaboración propia.  
En la tabla 6, se muestra los resultados sobre dos aspectos de la participación en el Plan de  
Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT) del cantón. El GAD Jama, aparenta buena  
voluntad para la participación ciudadana, evidenciado por la alta tasa de invitaciones obtenidas;  
sin embargo, la falta de capacitación generalizada a todos los actores sociales involucrados, limita  
el empoderamiento, especialmente si el PDOT exige un punto de capacitación en términos  
técnicos, por ello, es prioritario, ampliar y diversificar los ámbitos de formación para lograr una  
participación genuinamente igualitaria.  
Tabla 6. Invitación y capacitación del GAD Jama para participación en PDOT.  
BLOQUE 2  
¿Ha recibido alguna invitación por parte del GAD Jama para participar y  
presentar propuestas para la realización de los Planes de Ordenamiento  
Territorial PDOT?  
Ciudadanos  
Porcentaje (%)  
77,50  
Sí  
31  
8
No  
20,00  
https://www.itsup.edu.ec/sinapsis  
Revista Sinapsis. ISSN 1390 – 9770  
Periodo. Julio – Diciembre 2026  
Vol. 28, Nro. 1, Publicado 2026-06-30  
Desconoce  
Total  
1
2,50  
40  
100,00  
¿Ha recibido capacitación del GAD Jama para su participación en el  
PDOT del cantón?  
Ciudadanos  
Porcentaje (%)  
62,50  
Sí  
25  
14  
1
No  
35,00  
Desconoce  
Total  
2,50  
40  
100,00  
Elaboración propia.  
La tabla 7 muestra tres aspectos relacionados con la participación en el PDOT del cantón. Las  
mesas de trabajo es el medio de participación directa que goza de una alta tasa de aprobación.  
Una vez realizado el análisis de percepciones y opiniones, se concluye que la recolección, el  
intercambio de información y la opinión entre los habitantes, es en general favorable. Pero es  
necesario continuar y mejorar los esfuerzos para hacer legibles y visibles los mecanismos a los  
que pueden recurrir los ciudadanos para expresarlo. Además, las demandas de mejora son un  
requerimiento unánime por parte de la población, y es un llamado para que el municipio mejore  
su rol y estrategias participativas.  
Tabla 7. Percepción ciudadana sobre mecanismos de participación y mejora de procesos del  
PDOT.  
BLOQUE 3  
¿Considera usted que, las mesas de trabajo son una buena opción para que  
los funcionarios del GAD recojan las principales peticiones e inquietudes de  
los habitantes de su comunidad?  
Ciudadanos  
Porcentaje (%)  
100,00  
Sí  
40  
0
No  
0,00  
Desconoce  
Total  
0
0,00  
40  
100,00  
¿Cree usted que existen los mecanismos indicados para poder solicitar a los  
funcionarios del GAD, información acerca del progreso de los PDOT en el  
cantón?  
Ciudadanos  
Porcentaje (%)  
75,00  
Sí  
30  
5
No  
12,50  
Desconoce  
Total  
5
12,50  
40  
100,00  
¿Actualmente usted cree que los procesos de participación ciudadana se  
deben mejorar, para la realización, ejecución y evaluación de los PDOT del  
cantón?  
Ciudadanos  
Porcentaje (%)  
Sí  
39  
97,50  
https://www.itsup.edu.ec/sinapsis  
Revista Sinapsis. ISSN 1390 – 9770  
Periodo. Julio – Diciembre 2026  
Vol. 28, Nro. 1, Publicado 2026-06-30  
No  
0
1
0,00  
2,50  
Desconoce  
Total  
40  
100,00  
Elaboración propia.  
Discusión  
Los resultados muestran que en Jama la participación ciudadana opera de forma híbrida,  
articulando mecanismos formales como cabildos, audiencias y veedurías con prácticas informales  
como mingas y comités vecinales, adaptadas a las particularidades territoriales de comunidades  
como Colorado, Huele, Yori y Purichime. Descubrimiento relacionado con lo señalado por  
Cordero e Insunza (2021), quienes advirtieron que los mecanismos informales suelen generar  
mayores impactos, lo que en ocasiones puede debilitar el principio participativo previsto en la  
normativa planteada. De forma complementaria, Hernández (2023) sostuvo que los mecanismos  
de participación tanto formales como informales, permiten fortalecer el componente deliberativo  
de la democracia al propiciar espacios de discusión y toma de decisiones directas. En la misma  
línea, Ortiz (2022) planteó que las prácticas informales, desde marchas y protestas hasta activismo  
digital y consumo crítico, constituyen también formas de incidencia política que, aunque menos  
institucionalizadas, pueden lograr resultados significativos. Esta información confirma que la  
interacción entre lo formal y lo informal en Jama amplía los espacios de participación y orienta a  
resolver necesidades locales y a la vez contribuir a objetivos más amplios de justicia social.  
Por otra parte, la red de códigos revela dos clusters diferenciados: factores limitantes  
(desconfianza ciudadana, falta de conectividad, nivel educativo limitado) y elementos  
potenciadores (capacitación ciudadana, preparación de líderes, reconocimiento ciudadano). La  
relación causal entre capacitación ciudadana y generación de confianza indica que la desconfianza  
puede transformarse mediante procesos educativos específicos, coincidiendo con Quecaño y  
Domínguez (2025) quienes identificaron que los obstáculos como la desconfianza institucional y  
la falta de espacios participativos efectivos limitan la participación ciudadana. La asociación entre  
presupuestos participativos, legitimidad de decisiones y reconocimiento ciudadano confirma que  
la participación efectiva requiere impactos tangibles, aspecto respaldado por Erráez et al. (2025)  
al demostrar que la vinculación GAD-comunidad fortalece la confianza cuando los ciudadanos se  
sienten parte de la gestión municipal, comprobándose que se necesita fortalecer la confianza  
mediante la educación de la comunidad, pues muchas veces desconocen los procesos y por eso  
desconfían, siendo esto fundamental para que los municipios tengan un cambio.  
Con respecto a las encuestas realizadas por la ciudadanía, los resultados reflejan una participación  
comunitaria sólida en Jama, un 65% ha documentado y presentado planes y proyectos a las  
autoridades, un 80% sostiene que estas identifican las necesidades locales, y un 62.5% valora  
positivamente la participación del GAD en iniciativas comunitarias. Sin embargo, estos  
indicadores positivos contrastan con otros estudios similares en el contexto ecuatoriano. Vásquez  
y García (2024) encontraron que, en San Rafael, la participación ciudadana en la gestión  
financiera del GAD parroquial es limitada, fundamentalmente debido a la percepción de ineficacia  
en la toma de decisiones y a la falta de confianza en la administración de los recursos financieros.  
En el Cantón Portoviejo, Bazurto y Saltos (2024) evidenciaron que, aunque existen oportunidades  
para la participación ciudadana en foros y plataformas para la discusión del presupuesto, estas son  
percibidas como insuficientes, mostrando que la inclusión de propuestas ciudadanas en el  
presupuesto final es limitada, lo que desmotiva la participación y refleja una falta de influencia  
real de la comunidad en las decisiones presupuestarias, afectando la transparencia y la confianza  
en el proceso de gestión municipal. Por su parte, Calle y Costales (2021) señalaron en el caso del  
GAD Cuenca que, al contar la ciudadanía con poca información con respecto a los espacios  
participativos, se provoca desinterés de las personas y por ende un desconocimiento de las  
autoridades frente a los verdaderos intereses ciudadanos, lo que impide consolidar o recuperar la  
confianza de quienes habitan en el territorio urbano.  
https://www.itsup.edu.ec/sinapsis  
Revista Sinapsis. ISSN 1390 – 9770  
Periodo. Julio – Diciembre 2026  
Vol. 28, Nro. 1, Publicado 2026-06-30  
Con relación a las invitaciones y capacitaciones del GAD Jama, se observó que un 77.5% ha  
recibido invitación para participar en el PDOT y un 62.5% ha sido capacitado, lo cual evidencia  
un esfuerzo institucional por integrar a la ciudadanía. Estos datos son respaldados por las  
capacitaciones realizadas por la Secretaria Nacional de Planificación, donde se capacitó a los  
GAD y a los ciudadanos sobre la actualización de sus PDOT que incluye marco legal e  
información técnica (Secretaría Nacional de Planificación, 2024). Asimismo, Manabí implementó  
talleres participativos dirigidos a ciudadanía y líderes comunitarios para recopilar necesidades  
territoriales en la fase diagnóstica del PDOT, con participación de técnicos de GAD,  
organizaciones sociales y ciudadanía en general (Prefectura de Manabí, 2024). A nivel  
institucional, el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social promovió en el 2024 la  
participación ciudadana en las rendiciones de cuentas de los GAD, destacando que mejorar los  
mecanismos de participación significa mejorar la gestión y presentando la Certificación de  
Cumplimiento Participativo que evalúa sistemas de participación, presupuesto participativo y  
procesos de rendición de cuentas (Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, 2024).  
En cuánto a la percepción ciudadana sobre los mecanismos de participación y mejora de los  
procesos del PDOT, los resultados muestran que el 100 % de los encuestados considera a las  
mesas de trabajo un buen espacio para recoger inquietudes, el 75 % reconoce la existencia de  
canales para solicitar información sobre el progreso del plan y el 97,5 % señala la necesidad de  
mejorar los procesos participativos. Estos hallazgos coinciden con Zevallos y Mantuano (2024),  
quienes destacan la gobernanza institucional como instrumento para promover una participación  
efectiva en la gestión de la agenda pública; con Moncayo (2020), que advirtió que la falta de  
espacios formales de participación disminuye la representatividad y resalta la importancia de  
mecanismos como la consulta ciudadana para legitimar decisiones; y con Intriago y Zambrano  
(2024), quienes subrayaron que el desconocimiento metodológico limita la efectividad de la  
participación, por lo que proponen fortalecer mecanismos como audiencias públicas, cabildos  
populares, silla vacía o consultas previas para superar la desconfianza y garantizar un  
involucramiento ciudadano real.  
Conclusiones  
La investigación permitió evidenciar que la participación ciudadana constituye el eje central de la  
gestión pública en Jama, articulándose con conceptos como confianza, comunidad y mecanismos  
de deliberación. Se constató que la ciudadanía presenta propuestas, las autoridades identifican  
necesidades y el GAD interviene en programas comunitarios, lo que refleja un modelo de  
gobernanza colaborativa. Asimismo, se observó que el GAD Jama promueve la inclusión  
mediante invitaciones y procesos de capacitación para el PDOT, aunque persisten limitaciones  
que requieren fortalecer la formación técnica de los actores sociales.  
En conjunto, los resultados en Jama reflejan esfuerzos concretos en materia de participación  
comunitaria, invitación y capacitación para el PDOT, así como un reconocimiento ciudadano  
sobre la necesidad de perfeccionar los mecanismos participativos. Los resultados coinciden con  
estudios recientes que destacan la transparencia, la gobernanza institucional, la inclusión real y la  
comunicación efectiva como pilares fundamentales para consolidar la democracia local y  
fortalecer la legitimidad de la gestión pública.  
Referencias Bibliográficas.  
1. Ank, M. (2012). Citizen Participation in Local Policy Making: Design and Democracy.  
International Journal of Public Administration. 35(4), 285-292  
https://www.researchgate.net/deref/http%3A%2F%2Fdx.doi.org%2F10.1080%2F01900  
692.2012.661301?_tp=eyJjb250ZXh0Ijp7ImZpcnN0UGFnZSI6InB1YmxpY2F0aW9uI  
iwicGFnZSI6InB1YmxpY2F0aW9uIn19  
2. Aquije Loayza, M. M. L., Lopez Malpartida, M. H. J. C., & Garay Peña, D. L. E.  
(2021). Participación ciudadana en los gobiernos locales: una revisión latinoamericana.  
https://www.itsup.edu.ec/sinapsis  
Revista Sinapsis. ISSN 1390 – 9770  
Periodo. Julio – Diciembre 2026  
Vol. 28, Nro. 1, Publicado 2026-06-30  
Ciencia Latina Revista Científica Multidisciplinar, 5(5), 10070-10091.  
https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v5i5.1054  
3. Asamblea Nacional de Ecuador (2010). Ley orgánica de Participación Ciudadana.  
Registro oficial, Suplemento (175), 2-16.  
https://www.imbabura.gob.ec/phocadownloadpap/sil/documentos-  
oficiales/Ley%20Orga%CC%81nica%20de%20Participacio%CC%81n%20Ciudadana.  
pdf  
4. Batallas Lara, C. (2021). Avances en la lucha para la erradicación de la corrupción en  
Perú: un análisis sobre la ética y transparencia en la función pública. LEX - Revista De  
La Facultad De Derecho Y Ciencias Políticas, 19(28), 361-386.  
doi:http://dx.doi.org/10.21503/lex.v19i28.2336  
5. Bazurto Y., & Saltos G. (2024). Presupuesto participativo y su incidencia en la gestión  
del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Portoviejo. Revista  
Espacios, 45(05). https://www.ifac.revistaespacios.com/a24v45n05/a24v45n05p10.pdf  
6. Calle S., & Costales Z. (2021). Participación ciudadana urbana cantonal en el gobierno  
local. Revista Ciencias Pedagógicas e Innovación, 9(1), pp. 85-91.  
http://dx.doi.org/10.26423/rcpi.v9i1.453  
7. CONSEJO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL. (2024).  
CPCCS y Gobiernos Autónomos Descentralizados promueven la participación  
ciudadana en la Rendición de Cuentas. Boletín de prensa.  
https://www.cpccs.gob.ec/2024/02/98115/  
8. Cordero Vega, L., & Insunza Corvalán, X. (2021). La participación ciudadana en los  
planes de descontaminación atmosférica. Una evaluación sin romance. Revista De  
Derecho Ambiental, 1(15), pp. 77–94. https://doi.org/10.5354/0719-4633.2021.58361  
9. Doumet Chilán, N., Mendoza Montesdeoca, I., & Mejía Ramos, C. (2015). Plan de  
manejo ecoturístico: estudio de caso área protegida provincial Camarones, cantón Jama,  
Manabí. Revista ESPAMCIENCIA, 6(E), 47-56.  
https://revistasespam.espam.edu.ec/index.php/Revista_ESPAMCIENCIA/article/view/1  
05  
10. Dután-Narváez, M. L., Pozo-Cabrera, E. E., & Trelles-Vicuña, D. F. (2022). La  
participación ciudadana en la constitución del Ecuador. Revista Arbitrada  
Interdisciplinaria Koinonía, 7(2), 453–490. https://doi.org/10.35381/r.k.v7i2.1965  
11. Erraez-Donaula, E. P., Bustamante-Ordoñez, T. S., & Espinoza-Freire, E. E. (2025). La  
vinculación del GAD municipal con la comunidad: un análisis profundo de la literatura.  
Sociedad & Tecnología, 8(2), 382–394. https://doi.org/10.51247/st.v8i2.553  
12. Galiano Maritan, G., Morffi Collado, C. L., Bravo Placeres, I., & Marriot Zurita, G. A.  
(2023). La participación ciudadana: fundamento esencial de la democracia en Ecuador.  
Uniandes Episteme. Revista digital de Ciencia, Tecnología e Innovación, 10(4), 500-  
522. https://www.redalyc.org/journal/5646/564676370007/html/  
13. González Velásquez, L. M., Rodeles Lara, I. G., & Gámez Padilla, D. J. (2023).  
Latinoamérica: Transparencia y Acceso a la Información: Latin America: Transparency  
and access to information. Inicio, (1), 77–88. https://doi.org/10.32870/dfe.viEdición  
Especial.141  
14. Hernández Trejo, Ninfa Elizabeth. (2023). La participación ciudadana en el presupuesto  
participativo de la Ciudad de México. Academo (Asunción), 10(2), 155-170.  
https://doi.org/10.30545/academo.2023.jul-dic.2  
15. Intriago Mora, C., & Zambrano Zambrano, M. (2024). Cumplimiento de la política  
pública sobre participación ciudadana en el Gobierno Autónomo Descentralizado  
Municipal de Portoviejo, Manabí, Ecuador. Cofin Habana, 18(2).  
https://www.itsup.edu.ec/sinapsis  
Revista Sinapsis. ISSN 1390 – 9770  
Periodo. Julio – Diciembre 2026  
Vol. 28, Nro. 1, Publicado 2026-06-30  
Recuphttp://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2073-  
60612024000200021&lng=es&tlng=es.  
16. Ley Orgánica De Participación Ciudadana. Registro Oficial Suplemento 175 de 20 de  
abril de 2010 (Ecuador). Documento_Ley-Orgánica-Participación-Ciudadana.pdf  
17. Llorente-Adán, J. Ángel. (2021). La importancia de la participación ciudadana en la  
toma de decisiones del desarrollo rural (Rincón de Soto, La Rioja, España). TERRA:  
Revista De Desarrollo Local, (8), 531–557. https://doi.org/10.7203/terra.8.21011  
18. Loza Torres , A. G., & Luján Johnson, G. L. (2022). Los GAD´S como entes  
participativos en la rendición de cuentas del cantón de Riobamba. Magazine De Las  
Ciencias: Revista De Investigación E Innovación, 7(4), 75–95.  
https://doi.org/10.33262/rmc.v7i4.2769  
19. Ludeña Jaramillo, M. I., Cuadrado Sánchez, G. P., & Castillo Ortega, Y. (2024).  
Determining Factors of Lack of Interest in Citizen Participation in Decision-Making in  
the Canton of Puyango. Runas. Journal of Education and Culture, 5(9), e240178.  
https://doi.org/10.46652/runas.v5i9.178  
20. Moncayo Vives, Guido Andrés. (2020). Participación ciudadana y politización  
institucional: veinte años de un dicotómico quinto poder en Ecuador. Estado &  
comunes, revista de políticas y problemas públicos , 2(11), 119-134.  
https://doi.org/10.37228/estado_comunes.v2.n11.2020.177  
21. Ortiz Palafox, K. H. (2022). Participación y gestión ciudadana en materia de  
sustentabilidad medioambiental. Revista Venezolana De Gerencia, 27(100), 1362-1375.  
https://doi.org/10.52080/rvgluz.27.100.5  
22. Palumbo Pinto, G. B., Tejada Estrada, G. C., Inche Mitma, J. L., y Gomero Mancesidor,  
J. M. (2022). Participación ciudadana y gestión pública en Lima, Perú. Revista  
Venezolana de Gerencia, 27(100), 1474-1488. https://doi.org/10.52080/rvgluz.27.100.12  
23. Panchana, M., Peña, H., Reyes, A., Cochea, H. (2020). La participación ciudadana y el  
control social en las parroquias de Atahualpa, Anconcito, San José ancón, José Luis  
Tamayo, y Simón Bolívar. Journal of business and entrepreneurial studies, 4 (1).  
https://www.redalyc.org/journal/5736/573667940007/573667940007.pdf  
24. Prefectura de Manabí. (2024). El PDOT se construye con la Participación Ciudadana.  
https://www.manabi.gob.ec/index.php/el-pdot-se-construye-con-la-participacion-  
ciudadana/  
25. Quecaño Condori, Percy, & Dominguez Pillaca, Danny. (2025). Participación ciudadana  
para el desarrollo social en la gestión municipal. Revista InveCom, 5(2), e502025. Epub  
15 de febrero de 2025.https://doi.org/10.5281/zenodo.13137288  
26. Rodríguez Casallas, D., Páez Moreno, A., Román Acosta, D., Rodríguez Torres, E.  
(2024). Participación ciudadana, gobernanza democrática y derecho al desarrollo: una  
revisión sistemática. Telos: Revista de Estudios Interdisciplinarios en Ciencias Sociales,  
26(1), 198-214. www.doi.org/10.36390/telos261.13  
27. Rodríguez, K. & Guajardo, M. (2021). El Presupuesto Participativo como mecanismo  
de participación ciudadana presente en los Estados de México. Justicia, 26(39), 91-  
106.https://doi.org/10.17081/just.25.38.4613  
28. Secretaria Nacional de Planificación. (2024). GAD de la Zona 2 se capacitaron en el  
proceso de actualización de los PDOT, con énfasis en gestión de riesgos.  
https://www.planificacion.gob.ec/gad-de-la-zona-2-se-capacitaron-en-el-proceso-de-  
actualizacion-de-los-pdot-con-enfasis-en-gestion-de-riesgos/  
29. Shack, N. & Arbulú, A., (2021). Una aproximación a los mecanismos de participación  
ciudadana en el Perú. Contraloría General de la República. Lima, Perú  
https://www.itsup.edu.ec/sinapsis  
Revista Sinapsis. ISSN 1390 – 9770  
Periodo. Julio – Diciembre 2026  
Vol. 28, Nro. 1, Publicado 2026-06-30  
30. Sorribas, P., Gutiérrez, M., Mola, D., Garay Z. (2022). Dos caras de la participación  
ciudadana: Análisis sobre la inclusión - exclusión política en instancias presenciales y  
mediadas por aplicaciones. Revista Administración Pública y Sociedad APyS, 13, 7-  
2022; 141-175  
31. Vásquez Berrezueta , C., & García Regalado, J. (2025). Análisis de la incidencia de la  
participación ciudadana en la gestión financiera del Gobierno Autónomo  
Descentralizado parroquial de San Rafael: Artículo de Revisión. Ciencia Ecuador, 7(30),  
43-60. https://doi.org/10.69825/cienec.v7i30.308  
32. Vejo-Mora, L., Alchundia, I., Narea-Jerez, E., & Pinos-Medrano, V. (2023).  
Participación y control social: su impacto en la toma de decisiones públicas en Ecuador.  
Revista Universidad y Sociedad, 15(2), 161-168.  
http://scielo.sld.cu/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2218-  
36202023000200161&lng=es&tlng=es.  
33. Zevallos-Villaprado , A. ., & Mantuano-Zambrano , Y. . (2024). Gobernanza  
Institucional como Instrumento de Participación Ciudadana en la Gestión de Obras  
Públicas Locales Sostenibles. Unidad de Estudio: GAD Municipal Mocache . 593  
Digital Publisher CEIT, 9(1), 382-399. https://doi.org/10.33386/593dp.2024.1.2194  
34. Zumárraga-Espinosa, M., Egas-Balseca, S., & Reyes-Valenzuela, C. (2022). La  
preocupación por el COVID-19 y sus efectos en la participación política online de la  
ciudadanía en el contexto ecuatoriano. Universitas-XXI, Revista de Ciencias Sociales y  
Humanas, (36), 195-219. https://doi.org/10.17163/uni.n36.2022.08  
https://www.itsup.edu.ec/sinapsis